科技周宣传资料——标准知识问答
1.标准的概念是什么？
标准是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
2.我国标准体系标准类型有几种？
根据新《标准化法》规定，我国新型标准体系包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。其中，政府主导制定的国家标准、行业标准和地方标准属于“政府标准”范畴，团体标准和企业标准属于“市场标准”范畴。
3.常见的标准类别有哪些？
常见的标准类别主要有基础标准、术语标准、符号标准、分类标准、试验标准、规范标准、规程标准、指南标准、产品标准、过程标准、服务标准、接口标准等，这些类别并不截然分开、互相排斥，有的交叉相融。
4.什么是标准化？
标准化是为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确定共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动。其中，标准化确立的条款，即标准化文件，主要指标准文本。编制、发布和应用文件的活动，主要指制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。标准化的主要效益在于促进贸易、交流以及技术合作。
5.什么是企业标准？
企业标准是对企业范围内需要协调统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是组织生产、经营活动的依据。新《标准化法》第十九条规定：企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。第二十条：国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。
6.企业标准有几种？
企业标准有5种，一是没有相应的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准时制定企业的产品标准。二是为提高产品质量和技术进步，制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业产品标准；三是对国家标准、行业标准的选择或补充的标准。四是工艺、工装、半成品和方法标准。五是生产、经营活动中的管理标准和工作标准。
7.什么是企业标准化？
企业标准化是企业科学管理的基础，其基本任务是执行国家有关标准化的法律、法规，实施国家标准、行业标准和地方标准，制定和实施企业标准，并对标准的实施进行检查。
8.企业产品标准如何编号？
根据《企业标准化管理办法》的规定，企业产品标准编号方法如下：Q/企业代号顺序号年号，企业代号可用汉语拼音字母或阿拉伯数字或者两者兼用组成。
9.企业是否应自我声明公开执行的标准？
新《标准化法》废弃了原来的“备案制”监管模式，转而实施“自我声明”制度，即国家实行团体标准、企业标准自我声明公开制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过企业标准信息公共服务平台向社会公开。企业标准的声明方式可以多样化，不是必须在平台上声明，也不必严格强调格式性，企业可以自主选择平台声明、标签声明、广告声明等多种方式。企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。企业未依照规定公开其执行的标准的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。
10.实行企业标准自我声明公开制度的作用是什么?
企业标准由备案制改为声明公开制,不仅大幅提升了公开标准的效率，为新产品上市赢得了宝贵的时间,而且提高了企业诚信自律意识，实现了企业对产品和服务质量的硬承诺。实施企业标准备案制近30年间，共累计备案企业标准约100万项，而声明公开制度实施以来，公开产品和服务标准126万多项，其中自主制定的企业标准占83%。
11.国家法律对企业标准的技术指标有什么要求？
企业标准技术指标不得低于强制性国家标准的相关技术要求,同时,制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。企业标准不符合上述规定的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由省级以上政府标准化行政主管部门废止相关标准，并在标准信息公示平台上公示。
12.企业标准有复审规定吗？
企业标准应定期复审，复审周期一般不超过三年。复审结论包括继续有效、修订、废止三种。复审确认有效后，企业可以继续使用该标准年代号。
13.自主研制企业标准时应注意什么？
自主研制的企业标准，要符合法律、法规、强制性标准，与相关标准相协调。产品标准内容的编写应反映产品特性，至少包括满足产品使用需求的功能性指标、技术指标、理化指标及相关检验方法等。服务标准内容的编写应体现功能性、经济性、安全性、舒适性等特征要求，至少包括服务流程、服务提供、服务质量与控制及验证等内容。产品（服务）标准的编写一般不包括可能涉及企业技术或商业秘密的内容。
14.企业标准随机抽查事项有哪些？
根据《市场监管总局办公厅关于印发团体标准、企业标准随机抽查工作指导的通知》要求，对在企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的企业标准是否符合《标准化法》的要求进行随机抽查，抽查事项主要有：标准技术要求是否低于强制性国家标准，标准内容是否做到技术上先进、经济上合理，标准编号和名称是否符合规定，标准功能指标和性能指标是否公开。
15.《企业标准化管理办法》是否现行有效？
《企业标准化管理办法》（原国家技术监督局1990第13号令）是1990年发布的，现行有效。相关修订工作正在进行中，《办法》的规定与新《标准化法》不一致的，应按《标准化法》规定执行。
16.对标达标的标是哪些标准？
对标就是要与当前国际上的先进标准进行比对，这些先进标准一般是由国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）发布的指标先进、填补空白的国际标准，以及其他国家发布的水平领先的国家标准或行业协会标准，也包括我国发布的在国际上处于领先地位的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。先进标准由国家标准委和中国标准化研究院组织专家研究确定，以先进标准清单形式发布，作为企业对标的依据，使得同一行业、同一产品按照同一个标准比对，能够使企业和地方政府在同一尺度下获悉在标准水平中所处的位置，以便采取相应的策略。
17.在对标达标中政府和企业的主要职责是什么？
对标达标的主体是企业，地方政府起组织协调作用，省以上市场监管和其他部门出台一些激励政策。
18.《标准化法》规定的企业标准具有的制度特点是什么？
一是取消企业标准备案制度，建立企业标准自我声明公开和监督制度。要求企业应当公开其执行标准的编号和名称；企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标，鼓励通过标准信息公共服务平台公开企业标准。二是明确企业应当有标生产，规定企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。三是明确企业标准制定的基本要求。要求企业标准不得低于强制性国家标准，鼓励企业制定高于推荐性标准的企业标准，支持利用自主创新技术制定企业标准。四是明确企业标准不仅包括企业自行制定的标准，还包括企业联合其他企业共同制定的标准。五是加强了对企业执行标准的监督。新增企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的，企业未依法公开其执行标准的，企业制定的标准低于强制性国家标准、不符合标准制定原则、未依法对企业标准进行编号、利用企业标准实施排除和限制市场竞争等行为规定了相应的监管措施和法律责任。
19.企业标准自我声明公开是否会侵犯企业知识产权和商业秘密？
企业标准自我声明公开制度不会影响企业的知识产权和商业秘密。一是企业产品标准公开内容属于企业对产品的最终性状描述，一般包括产品的功能和性能描述，以及与技术指标相对应的检验方法，这些内容是企业对消费者的质量承诺，不包括产品的生产工艺、配方以及工艺流程等可能含有企业技术秘密和商业秘密的内容。企业标准一般包括企业产品和服务标准，工艺、工装、半成品和方法标准，生产经营活动中的管理标准和工作标准，不是所有的企业标准都应当声明公开。企业应当声明公开的是企业标准中的产品和服务标准，可以不公开生产工艺、配方、流程等可能含有企业技术秘密和商业秘密的内容。二是企业对于产品标准公开内容有自主权，在符合国家法律法规的前提下，企业可以根据所处地区市场需求、行业竞争态势、企业自身市场策略来自主确定公开哪些具体内容，完全可以避免因开展企业标准自我声明公开可能造成企业秘密泄露的风险。
20.企业标准自我声明公开是否会加重企业负担？
企业在平台上公开标准信息不会增加企业负担。一是相比原来的备案制度节省大量时间。原来企业一般需要2周左右的时间才能完成备案，现在平台上公开一个标准信息的时间不超过十分钟。二是企业不需要承担费用。三是企业可以随时随地公开标准信息，不必到有关部门办理。四是对执行国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的，仅要求公开执行标准的名称和编号。目前，从已经自我声明公开的企业反映来看，公开的做法相较以前的备案，较大程度地减轻了企业负担，受到企业欢迎。
21.如何查询声明公开的企业标准？
用户访问企业标准信息公共服务平台，通过首页上的搜索栏进行查询，输入标准编号、标准名称、企业名称进行检索。也可以通过高级搜索查询，通过输入标准名称、标准编号、企业名称、统一社会信用代码、地区名称并选择标准状态进行符合条件查询。
22.被标准化行政主管部门责令限期改正后企业如何整改？
一是企业用户登录企标公共服务平台企业账号，在“消息”功能栏中查看是否有责令改正的通知。点击消息后，可查看责令改正的具体情况、要求，并下载相关文件。二是根据评价报告和改正通知书的要求进行整改。具体可分为以下情况：整改企业信息。如企业名称、法人、注册地址等，在用户管理中进行修改。整改标准信息。国家标准、地方标准、行业标准、团体标准不支持修订，如需修改，可以废止后，重新公开。企业自创标准可以修订，修订内容主要有：标准名称、标准编号。整改产品信息。点击企业标准公开列表，勾选整改标准，点击关联产品，可对该标准关联的产品进行删除，重新添加产品信息。
23.企标平台标准文本上的水印和二维码有什么用处？
在企标公共服务平台上查询时，可以看到标准文本上添加了水印和二维码。它是由平台自动生成的，方便用户打印标准后用于证明该标准已经进行了自我声明公开，并可起到一定的防伪作用。水印明示标准自我声明公开时间，二维码方便用户通过扫描识别后直接访问平台查询对应的公开标准。
24．什么是企业标准“领跑者”？
企业标准“领跑者”指同行业可比范围内，企业自我声明公开的产品、服务标准核心指标处于领先水平的产品或服务。
25.企业标准“领跑者”对企业有哪些好处？
一是有利于企业打造品牌，提高优秀产品和服务的市场认知度与占有率。二是企业标准“领跑者”作为行业标杆，为企业质量、技术提升指明方向。三是企业标准“领跑者”有利于推动企业信用制度和市场信息公开机制建设，优化营商和市场竞争环境。
26.企业标准“领跑者”企业需要做哪些工作？
一是标准自我声明公开。企业需在企业标准信息公共服务平台上，自我声明公开执行的企业标准。确保公开标准的合法合规性及实施可行性。二是提供证明资料。入围“领跑者”榜单的企业，需提供企业标准中所涉及的产品或服务的检测报告、质量承诺书、企业信用承诺书及其他证明材料。
27.企业标准“领跑者”称号的使用周期是多长？
企业标准“领跑者”称号不是永久的，评估周期原则上为1年，获得企业标准“领跑者”称号的企业，1年内可以使用该称号。如1年内获得称号的企业出现任何自愿退出、违法违规情况、产品或服务标准不再处于领先地位，工作机构有权要求评估机构撤销其“领跑者”称号。
28.谁来发布企业标准领跑者？
企业标准“领跑者”榜单由评估机构发布，并由中国标准化研究院在企业标准领跑者统一信息平台公开。企业标准“领跑者”榜单的权威性体现在以下几个方面：一是专业的评估机构。工作机构面向社会广泛征集评估方案和评价机构。二是评估过程公平公开。评估机构依据“领跑者”评估方案，科学合理的确定评估的核心指标、评估方法及企业标准“领跑者”数量。评估方案及评估结果都将在平台上公示，并公开征集意见。相关领域专家也会全程参与评估方案的评审、企业标准排行榜和“领跑者”评估工作。三是设置动态调整机制。评估机构根据评估周期，对“领跑者”榜单进行动态调整，以保证“领跑者”标准的持续领先。将工作中存在问题的评估机构和企业列入黑名单并在平台发布。四是创新监管机制。建立“政府部门——第三方机构——行业同行——消费者”的多元监督机制，确保“领跑者”榜单的公信力。
29.哪些机构可以成为企业标准“领跑者”评估机构？
在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的标准化技术机构、科研机构、行业协会、检测认证机构、咨询服务机构等，可以申请作为企业标准“领跑者”第三方评估机构。工作机构即中国标准化研究院及其下属单位不能作为“领跑者”评估机构，参与评估工作。评估机构应充分了解行业情况和相关标准化工作。评估机构是开展企业标准排行榜和“领跑者”评估工作的主体，工作内容包括基于不同产品和服务的特点，编制“领跑者”评估方案，依据评估方案开展企业标准排行榜和“领跑者”评估工作，并发布企业标准排行榜和“领跑者”名单。
30.第三方机构如何申请成为企业标准“领跑者”评估机构？
一是申报评估方案。第三方机构需注册登录企业标准领跑者统一信息平台。根据本年度实施企业标准“领跑者”重点领域，结合自身优势，选取相关重点领域中的具体产品或服务，合理确定领跑者标准的核心指标，制定上传评估方案。二是评估方案评审。工作机构对评估方案开展形式审查，并组织专家委员会对方案开展多维度评审，形成专家评审意见。三是评估方案、评估机构的公示与公布。工作机构在企业标准“领跑者”统一信息平台上对通过评审的评估方案和评估机构进行为期10个工作日的公开征集意见。公示期间，无异议的，由工作机构公布评估方案和评估机构名单。如有异议，提请专家委员会商定并给出处理意见。
31.编制企业标准“领跑者”评估方案应该注意什么？
编制企业标准“领跑者”评估方案应注意以下内容：一是资料真实有效。评估方案中的各类资料及证明材料应如实填写，评估机构应对评估方案的真实有效性负责。二是评估范围要明确。以企业自我声明公开执行的产品或服务标准为评估对象，明确产品、服务定义、适用范围、执行标准等。三是核心指标选取应科学合理。以企业标准信息公共服务平台上公开的企业标准相关信息为基础，以需求为导向，听取多方建议，科学合理确定核心指标，并进行评估。四是评估方法的公正性。设定科学合理的评估方法，减少主观因素对评估结果的影响。五是合理确定评估周期和实施目标。根据产品或服务技术更新周期及行业特点，科学确定评估周期，确保“领跑者”榜单的动态调整和“领跑者”评估工作持续开展。
32.企业标准“领跑者”评估程序有哪些？
一是标准筛选。对企业标准信息公共服务平台上自我声明公开的企业标准进行筛选，确保企业标准符合相关法律、法规和强制性标准，标准文本编写规范，指标水平不低于现有相关国家和行业标准要求，并在市场上有对应的产品型号或服务类别。二是企业标准排行榜和“领跑者”名单的确定。评估机构基于筛选后的相关标准，依据发布的评估方案开展评估工作，形成企业标准排行榜，并基于综合排名，合理确定入围“领跑者”榜单的数量。在获得入围企业同意，并提供符合标准的证明材料后，形成“领跑者”名单。
33.企业标准排行榜和“领跑者”的评估周期是多久？
企业标准排行榜采取动态调整模式，无固定评估周期，可按月或按季度发布。企业标准“领跑者”评估周期原则上为1年。
34.实施企业标准“领跑者”的重点领域会有连续性吗？
原则上每年的重点领域会有连续性，上一年的重点领域会在下年度继续开展评估工作。但出现以下情况，重点领域也将做动态调整：一是移出重点领域范围。如果下一年度评估中发现该领域工作基础不足，或无法继续满足国家发展及消费者需求的类别将会被移出重点领域清单。二是重点领域微调。统筹考虑行业技术发展、消费者关注热点和实际需求等多种因素，重点领域范围可做相应调整。
35.如何宣传使用企业标准“领跑者”称号？
企业可以通过传统媒体、网络及新媒体等多种资源对获得的企业标准“领跑者”称号进行品牌宣传及产品推广，但宣传尺度应合法合规。
36.企业标准“领跑者”称号会被取消吗？
对已获得“领跑者”称号的企业在有效期内出现下列情况，工作机构会要求评估机构取消其“领跑者”称号：一是企业生产装备、工艺等发生重大变化且严重影响产品性能。二是企业标准发生更新且核心指标水平出现降低的。三是出现重大环保安全事故和产品质量问题。四是产品抽检发现达不到公开标准水平。五是发生侵犯知识产权行为。六是通过弄虚作假入选企业标准“领跑者”或存在其他诚信问题。七是在国家企业信息公示系统中出现不良记录。
37.企业标准“领跑者”评估是否需要提供产品检测报告？
企业标准“领跑者”评估不仅关注标准水平的先进性，更兼顾标准的实际执行效果。入围企业标准排行榜和“领跑者”名单的标准需要有在市场上对应的产品型号或服务类别，同时明确要求入围“领跑者”榜单的企业提供如检测报告在内，可证明标准与产品或服务质量一致性的支撑材料。
38.企业标准“领跑者”第三方评估机构是永久的吗？
每年新公布“领跑者”重点实施领域，重新公开征集该类别产品、服务的评估机构。评估机构出现以下问题将被取消评估资格：一是相关机构或个人出现的诚信与公正问题。二是发布的企业标准排行榜和“领跑者”榜单有失公平公正。三是评估机构自愿退出企业标准“领跑者”评估工作。出现的诚信问题将上报有关监管部门，并列入黑名单。工作机构（中国标准化研究院）将上述情况在统一平台公布，并重新公开征集该领域评估方案和评估机构。
39.如何获取企业标准“领跑者”有关信息？
公众可以通过企业标准领跑者统一信息平台获取企业标准“领跑者”相关政策法规及企业标准“领跑者”工作进展情况，同时评估方案、评估机构、企业标准排行榜榜单、企业标准“领跑者”名单等相关信息通过统一信息平台进行公示发布。相关企业标准信息与文本可以在“企业标准信息公共服务平台”查询并获取。
40.企业标准“领跑者”有哪些激励政策？
一是评估结果政府采信，二是政府采购助力领跑，三是设立“领跑者”专项基金，四是信贷支持，五是大型卖场、网上电商助力“领跑”营销，六是地方政府财政奖励。
41.地方如何参与企业标准“领跑者”？
地方标准化行政主管部门可以鼓励辖区内先进企业公开领先的企业标准，争创企业标准“领跑者”；推荐各自地区特色产业进入重点领域，并推荐辖区内第三方机构承担“领跑者”评估工作；采信企业标准排行榜和“领跑者”名单，制定落实扶持政策，让标准“领跑者”企业得到实惠。
42.确定企业标准“领跑者”重点领域的原则是什么？
依据GB/T 4754-2017中的分类，我国现有国民经济细分行业预计已超过万种，市场上流通的产品和服务有多少类别更是难以估量。不同行业企业标准公开的数量和水平存在显著差异，因此企业标准的评估工作不可能一下子覆盖所有行业和所有产品。基于以上情况，在进行制度设计时就确定了综合考虑行业标准化工作成熟度、以及国家发展需要和市场关注等因素，按行业领域稳步推进的思路。即首先由主管部门确定开展企业标准评估的行业领域，这就是每年度实施企业标准“领跑者”工作的重点领域，再由评估机构在重点领域范围内开展相关工作。